‘米兰官方手机app网站’发改委赴华夏幸福固安产业新城调研 首个园区ABS受关注

本文摘要：时隔将近半年，国家发改委第二次回到了河北武邑展开调研。

时隔将近半年，国家发改委第二次回到了河北武邑展开调研。而这一次，调研的主题是武邑产业新城及其基础设施建设投融资情况。3月17日，国家发改委投资司副巡视员刘世虎、国家住建部城建司副司长章林伟、国家开发银行评审一处副处长周杨等领导一行回到武邑。

实地考察了清华中试基地、卫星导航系统产业港、肽谷生物医药产卵港等武邑产业新城的建设及投资基金建设情况，并明确提出前进城镇基础设施建设投融资模式创意、减缓城镇基础设施建设的政策建议。首个园区ABS获得国家注目今年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中再度特别强调前进资产证券化这一去杠杆路径，资产证券化业务将步入较慢发展时期。此次在国家发改委、证监会的指导和推展下，PPP项目资产证券化产品落地速度之慢已是不争的事实。

2016 年 12 月 21 日，国家发改委、证监会牵头印发《关于前进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化涉及工作的通报》(发改投资[2016]2698 号)，就前进传统基础设施领域 PPP 项目资产证券化工作制订了政策提示和工作决定。2017 年 1 月 16 日，国家发改委、证监会联合的组织PPP 项目资产证券化业务专题培训》，各地证监局系统人士、券商 ABS 业务代表、发行人及律师审核等各类机构齐齐上场，就政策精神、项目合约要点、各类 ABS 备案发售情况等展开了系统性讲解，并就 PPP 项目资产证券化模式操作者要点难题不予详尽答案。2017 年 3 月 8 日，上交所的公司债券项目信息平台公布信息表明，首创股份、华夏幸福两单 PPP 资产证券化项目取得法院。2017年3月10日，首批4单PPP资产反对专项计划准许发售。

然而，距离首批PPP项目资产证券化准许发售意味着一周的时间，国家发改委之后前往武邑调研，这标志着首个园区ABS华夏幸福武邑工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产反对专项计划(下称华夏幸福武邑PPP资产反对专项计划)取得了国家注目。座谈会上，调研组就武邑产业新城的城市基础设施建设进展情况征询了汇报，并侧重面谈了PPP项目资产证券化找到情况及未来设想。

调研组认为，此行目的主要是对武邑政府和华夏幸福联合探寻的ppp模式和刚已完成发售的华夏幸福武邑PPP资产反对专项计划展开调研，以更佳地在涉及政策制订和推展上思索经验，增进市场化的ppp模式良性发展。新型城镇化下的PPP当前，全球经济正处于很弱周期。

然而，就在大批资本经历寒潮之时，华夏幸福2016年销售额约1203.25亿元，同比去年大幅度下跌66%。获得如此成绩，于是以归功于当前新型城镇化下的PPP模式。

据报，武邑工业园区在方案设计上糅合了英国道克兰港口新城和韩国松岛新城等国际经典 PPP 合作案例的主要经验。早在2002年，固安县政府与华夏幸福签订协议，成立三浦威特园区建设发展有限公司(全称三浦威特)作为双方合作的项目公司(SPV)，华夏幸福向项目公司投放登记资本金与项目研发资金。项目公司为投资及研发主体，负责管理武邑工业园区的设计、投资、建设、运营、确保一体化市场运作;武邑工业园区管委会遵守政府职能，负责管理决策根本性事项、制订规范标准、获取政策反对。

双方很好地构建了权责明晰。在利益分享上，华夏幸福获取土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、咨询服务和运营服务等六大类业务，对上述服务的投资报酬有具体誓约。

为反映风险共计担，若财政收入不减少，则企业无利润报酬，且不构成政府债务。作为国内领先的产业新城运营商，华夏幸福通过政府主导、企业运作、合作共赢的PPP运作方式所获得的经验受到普遍接纳并顺利拷贝。

目前，其事业版图已遍及全球50余个区域，并探讨电子信息、智能生产、航空航天、生命科学、新材料、文化创意、现代服务等十大重点产业，构成了百余个区域级产业集群。一位参予PPP样板项目的专业人士称之为，十几年来，华夏幸福趟出来的这条土生土长的PPP道路，是市场化运作城镇化建设的典范，为我国新的常态下新型城镇化的模式创意，获取了全新而具备方向性和可拷贝性的发展样本与价值理念。引领社会资本参予PPP项目数据表明，2016年以来，我国有1400个项目通过PPP展开投资，总体规模约2.4万亿元，预计2017年PPP项目落地规模或约3.8万亿元，中国已沦为世界上仅次于的PPP市场。而随着PPP的了解前进，再加PPP项目基本都具备建设期投资额极大、运营期收益和现金流平稳、重复使用周期长等特点，融资问题更加引发注目。

通过欧美等发达国家成功经验来看，PPP资产证券化因获取了一个较低融资成本、较低风险、高效率的融资方式，已在很多大型项目中使用。此次PPP资产证券化的月落地，被业界指出对企业乃至我国PPP领域的发展毫无疑问具有根本性的大力影响，并需要引领社会资本积极参与PPP项目。

以首批准许发售的四单PPP资产反对证券之一、首个园区PPP项目资产证券化产品华夏幸福武邑PPP资产反对专项计划为事例，该计划于3月10日当日即顺利完成发售工作，沦为首单已完成发售的PPP资产证券化项目，发售规模7.06亿元，总期限为6年，其中1年期优先级资产反对证券票面利率仅有为3.90%，亦缔造同期资产反对证券低于发售成本。华夏幸福涉及人士认为，尽管公司融资渠道早已非常丰富，但国内首个PPP项目资产证券化产品已完成发售后，将前进产业新城模式在融资渠道以及模式认可度上转入一个新的层级，同时不会大大提高产业及城市的运营能力，减缓华夏幸福产业新城的业务布局。

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